8月21日,在中华总商会会长庄佩源先生的召集下,华人社区领袖与洛杉矶县警局局长Robert Luna,检察院检察长Nathan Hochman在郡县司法厅进行了一场重要的公共安全对话,探讨了预防犯罪的策略,及如何促进执法部门与当地社区之间的合作。这次活动使华人社区对政府执法部门的运作程序有了进一步的了解,同时华人社区关心的问题也得到了双向沟通。美华总执行会长李斌律师代表社团提问交流,代表美华总出席此次会议的还有监事长董珂。
美华总执行会长李斌律师提问
美华总监事长董珂(前左一)、执行会长李斌律师(前左二)
【新闻来源:美洲华联社】洛杉矶中华总商会主席庄佩源于8月21日组织重要社区领袖会议,南加州亚裔社区代表在洛杉矶县司法大楼就社区安全问题与洛县警局局长卢纳(Robert Luna)和洛县地方检察官霍克曼(Nathan Hochman)进行对话。卢纳和霍克曼对洛县警局和洛县地方检察官办公室的相关情况进行介绍,并认真回答了与会者提出的问题。卢纳还表示,热情欢迎亚裔社区人士加入警局,以便更好地为亚裔社区服务。
霍克曼: 重回确保社区安全和问责的使命
霍克曼在介绍洛县地方检察官办公室的情况时表示,我们在社区追查刑事司法问题。他亲自带领750名检察官和调查局的230名调查员,以及遍布全县的数百名支持人员,都重新回到了确保社区成员安全和问责的使命上。他从一开始就制定了相关政策,恢复了4年来缺失的问责制度。他的做法是,消除了与具体案件事实和法律无关的政治议程,所以取消了对某些类型罪犯的追查禁令。比如,在他的前任任期内,如果是18岁以下的未成年人,并且犯了盗窃950美元或以下的轻罪,那么地方检察官有一项政策,规定罪犯不会被起诉,他取消了这项政策。
霍克曼说,他所做的是恢复了他所说的“硬中间”政策,要做的就是逐案审查。审查个别被告及其背景,审查所犯的罪行及其对受害者的影响,以确定谁才是对我们公共安全的真正威胁,而这些人往往是必须入狱的惯犯。同样重要的是,也要审查那些没有入狱的人。即使初犯,即使非暴力犯罪,如果他们违反了社会法律,也必须偿还社会债务。这正是非监禁替代方案发挥作用的地方。
霍克曼表示,从第一天起,他就确定了6个优先领域,包括有组织的零售盗窃、住宅盗窃、仇恨犯罪、无家可归者犯罪、人口贩卖犯罪以及其他类型的犯罪,现在可以加上野火犯罪。这些优先领域是他通过与社区数千名成员的交谈而形成的。过去几年里,社区的各个不同群体都参与其中,包括华裔以及其他各个族裔的社区。
霍克曼说,他的办公室每年都要处理18万起刑事案件,预算超过5亿美元。如果洛杉矶县是美国的一个州,那么我们就是全美第8大州。让他有信心的是,他有像调查局局长Tony Lee这样的人,还有每天与他共事的副地区检察官,他们致力于追究罪犯的责任,并确保这个社区的每个成员都安全。同时,来自华裔社区的支持也很重要,像庄佩源,在华裔社区中扮演着举足轻重的角色。

在回答洛县县政委员巴格的社区代表吴忠国提出的近一段时间出现的了州和联邦政府之间以及联邦政府和市政府之间的法律斗争问题时,霍克曼表示,美国体制设置明确,司法管辖权界限分明。联邦政府覆盖全美,并全权负责移民政策。然后是各州,州立法机构负责制定和执行州法律。此外还有地方机构,比如地方检察官办公室和县监事会,这个县有88个城市,每个城市都有各自的城市法律。在移民问题上,你现在非常清楚地看到了这些管辖权界限,这几乎是一堂公民课,让社会上的每个人都知道谁负责什么,然后你必须表达你的想法。如果你对此有异议,要明确让他们听到你的声音。地区检察官办公室会听取你的意见,但我无法控制联邦民事移民当局在特定日期选择做什么。
在回答李斌律师提出的白领犯罪问题时,霍克曼说,他可能是历史上第一位有白领欺诈犯罪经验的地区检察官。他担任联邦检察官时,起诉了这些案件7年;而他作为辩护律师,为这些案件辩护了25年。在他加入之前,调查局有230名调查员,但在过去4里,没有一个人被指派负责白领欺诈。这种情况已经改变了。他告诉李局长,这是我的重点和优先事项,因为我了解白领欺诈的严重性及其对我们社会的危害,最终是消费者将受到损害。如果你有客户,而且有合适的案子,李局长就在这里,他办公室的其他成员可以收到你的信息。无论是我们自己处理,还是联系当地执法部门来处理,我们都不会假装这种犯罪已经不存在了。我们会起诉它。
蒙特利公园市前市长陈赞新谈到,ICE对移民的突袭,让人们感到不确定、感到害怕,很多移民或其他人转入地下。他们没有工作,但最终他们耗尽了资源。他们需要吃饭、他们需要生存。他的问题是,中央应急基金部门、警察局,当然还有地方检察官,能做什么?
霍克曼表示,他们和洛杉矶警察局一样,也感到沮丧,因为ICE甚至在决定去某个城市或地区抓捕任何人之前,都没有给我们打电话。当然,如果引发骚乱,治安官和洛杉矶警察局就会出动。洛杉矶警察局出动是为了处理可能发生的危机情况,但他们事先并不会得到通知。所以这迫使我们必须非常谨慎,被动应对。一般来说,执法部门喜欢主动出击。他们想知道接下来会发生什么。所以,比如说,如果发生了抗议活动,他们就想提前知道。他们想封锁街道。他们想知道路线,这样他们就能保护抗议者,确保一切都和平合法地进行。但过去几个月发生了一些事情,执法部门,尤其是地方执法部门,不得不做出反应。我希望我们能以某种方式恢复到大家齐心协力的模式,如果是,那太好了,但还没到那一步。
霍克曼举例说,一次在审理一起针对毒贩的毒品诉讼中,就在诉讼进行到午休时间的时候,被起诉的人出去吃午饭了,这时ICE 的特工出现了,把他扔进车里,然后带走。人没了,我们的诉讼不得不停止。被起诉人没有被定罪,因为他不在现场。事实上,他可能正在被驱逐出境的路上。所以我理解这只是我对司法系统的沮丧。我们已经向联邦当局表达了我们的担忧。但他们会按照他们想要的方式去做,他们不会事先征求我们的意见,他们不会让我们参与到计划中,他们不会事先把政策交给我们,来征求我们的意见。他们只是在做他们想要做的事情。所以,如果人们对他们表达担忧,应该直接向他们表达。
卢纳:强化与社区互动 欢迎亚裔加入
卢纳表示,他非常感谢庄佩源组织这次社区会议,并希望这只是未来众多会议中的第一次,以确保我们能尽最大努力满足你们的需求。他强烈要求所有的员工都与洛杉矶县的所有社区互动,因为洛杉矶县是全美最多元化的社区之一。他一直觉得,华人社区的兄弟姐妹们是最支持我们的人之一,支持我们的员工,支持我们的警员长。没有你们的支持,我们的人就无法完成工作,这必须是一种伙伴关,。我们所有人之间必须合作。
对于打击犯罪,卢纳表示,2年半前我上任时,做的第一件事就是成立了一个犯罪战略部门。这个部门非常注重数据,并与我们的社区、商界,建立伙伴关系,因为当时真的没有太多战略,我们总是把犯罪归咎于他人。战略犯罪部门成立后,的第一类犯罪,也就是暴力犯罪和财产犯罪,已经下降了约10.3%。我希望你们在你们居住的具体社区也能感受到这一点。我们也真的修改了洛杉矶县警局的很多做法,包括警员在巡逻时会携带一种我们称之为“随身摄像机”的设备,用来记录他们与我们社区成员的互动。
卢纳介绍说,根据州法律,我们需要在45天内公布这些视频,所以我们开始做的就是努力确保社区能够访问这些视频。我很自豪地说,在过去一年半的时间里,我们平均每20到25天公布一次,具体取决于事件的复杂程度。这很重要,因为当你看到,例如,一名警员参与了枪击或使用武力,让社区了解我们所看到的情况、我们所评估的情况以及警员的工作到底有多困难,这一点很重要。因为我认为他们的工作是我们国家最困难的工作之一。为了维护公众信任,过去几年,我们在遵守联邦和州法院的命令方面一直面临挑战,无论是在我们的拘留设施,还是在羚羊谷(兰开斯特和帕姆代尔所在的地区)。
卢纳表示吗,他和艾琳·德克尔主任共同创建了宪法警察办公室,她是我们的宪法警察办公室主任。在过去的几年里,我们一直能够遵守法院命令,我们办公室的团队,无论是在羚羊谷还是在拘留所,都做得非常出色。不知大家是否知道,洛杉矶市警察局和洛杉矶县警察局之间最大的区别之一,除了我们的部门实际上更大之外,是我们在洛杉矶县拥有县监狱。事实上,我们管理着洛杉矶的州最大的县监狱系统,也是美国最大的监狱系统。我们管理的囚犯每天的人数每天都在变化,最近两天我收到了最新的数据是有13300人,在洛杉矶县的7个不同的监狱中接受我们的监管。事实上,大约一年前,我们的监狱人口下降到大约12500人,这是因为州政府法规规定,囚犯人数不能超过12400人,因为监狱过度拥挤,所以我们很多法院命令就是从那里来的。
对于36号提案,卢纳表示,第36号提案反映了我们很多社区成员特别是企业主,希望对吸毒者、有盗窃前科的人、惯犯追究更多责任。因为第36号提案是一项非社会法律,第36号提案通过了很多内容,所以导致我们县监狱的人口不断增加,我们必须持续关注这件事。洛县监事会正在讨论关闭男子中央监狱,这是我们的7个监狱之一,那里关押着4000名需要我们照顾的囚犯,如果关闭,那4000人就真的无处可去,那么我们该怎么办呢?所以,这些都是我们作为一个社区需要关注的问题。作为县警局局长,他的愿景是创建一个他称之为“关怀至上”的园区,在那里,即将被拘留的人能够真正得到心理健康护理、戒毒治疗和其他他们需要的服务,这样,当他们被释放回到我们的社区时,他们就不会再次犯罪,犯下更多罪行,也不会成为无家可归者营地的排泄物。我们需要更多社区的支持,来制定这项长期战略,以真正积极地影响犯罪和精神疾病。
卢纳还提到,在13300人在押犯中,48%患有精神疾病。因此,我们自然而然地成为了美国最大的精神卫生机构。囚犯来这里并非因为他们患有精神疾病,他们来这里是因为他们犯了罪,只是碰巧患有精神疾病。我们的员工实际上99%的时间都在很好地照顾他们,但有时也会出问题。所以,这些就是我们正在努力的方向。
卢纳还表示,警局的信息局正在制作更多的视频,以便让年轻人真正了解我们警员每天所做的出色工作,他对任何对警局的帮助都将不胜感激。我们的孩子即将加入陆军、海军陆战队,最终进入警察局或警长部门,这是一条很棒的道路,对吧?绝对是。我们在招聘警员,有超过1000个专业工作人员的空缺。因为这是一个非常大的部门,我们有做预算的人、有犯罪分析师,我们几乎提供所有你可以从事的工作,拥有美好的职业生涯,并且知道你在帮助社区里的人们。当你看到警员长的像你,和你说同样的语言,你会感到如释重负,这真的很棒。
对于举办这次活动,庄佩源表示,到会的都是社区精,涵盖了各行各业的专业人才,正是这样多元的专业背景,让今天的相聚更具意义。我们搭建这样一个平台,核心的心愿其实很简单:一方面,希望能让大家更深入地了解警方面对的复的社会环境,日常承担着哪些具体而繁重的工作,他们在维护社会秩序、保障大家安全背后所付出的努力与担当;另一方面,也想听听社区各界对警局的期望与心声,毕竟警局的工作离不开社区的支持与理解,这份双向的沟通能让警局更好地贴合大家的需求。同时,我们也希望借此机会,和大家一同探讨警局与检察官办公室之间紧密的合作关系以及这两者在司法流程中如何协同配合,如何共同守护公平正义。
当天的活动由任霜霜主持。出席对话活动的还有洛县检察官办公室调查局局长Tony Lee、洛县警局信息局局长Nancy Escobedo等官员。除了华裔社区外,孟加拉裔、泰国裔等社区的代表也参加了当天的活动。